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河南省新郑市经济社会发展情况介绍

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导读: 新郑隶属于河南省会郑州，是全省18个改革开放特别试点县(市)和26个加快城市化进程试点县(市)之一。全市总面积873平方公里，人口62万。改革开放以来，勤劳智慧、淳朴善良的新郑人民，在上级党委、政府的正确 ...

新郑隶属于河南省会郑州，是全省18个改革开放特别试点县(市)和26个加快城市化进程试点县(市)之一。全市总面积873平方公里，人口62万。改革开放以来，勤劳智慧、淳朴善良的新郑人民，在汽车弹簧上级党委、政府的正确领导和历届班子的团结带领下，解放思想，与时俱进，团结拼搏，苦干实干，经济社会得到了持续、快速、健康发展。综合经济实力连续七

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年位居全省前列，2002年被评为全国县域经济基本竞争力百强县(市)。连年保持国家级科技工作先进县(市)、全国民政工作先进县(市)、河南省计划生育一类县(市)等称号。并获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国文化建设先进县(市)、全国社会治安综合治理先进单位、全国素质教育百家试点县(市)和省级文明城市、省级园林城市等多项荣誉称号。概括地讲，新郑具有以下“三大优势”：一是比较优势。新郑区位优越、交通便利，位于郑州、开封、洛阳、许游戏软件昌四个地级市构筑的金三角的中心地带，被誉为郑州“前客厅”，自古以来就是南来北往的重要通道，素有“九州通衢”之称。境内京广铁路、京珠高速公路、107国道和中原地区最大的航空港——郑州新郑国际机场，共同构成了独特的立体交通络，使新郑日益成为中部地区人流、物流、信息流和资金流的主要汇集地及中外客商投资兴业的战略宝地。新郑物产资源丰富，盛产小麦、玉米、花生、大枣等农作物，特别是红枣素有“汤阴石榴砀山梨、新郑小枣甜似蜜”之美誉，拥有近20万亩大枣，年产大枣3000万吨，是国家林业总局命名的“中国红枣之乡”。并有新郑灰枣、鸡心枣、郑风牌莲藕、始祖山牌柴鸡蛋、“好想你”红枣干、龙湖蓝翅牌野鸭(蛋)等特色农产品获得小学家教绿色食品证书。地下蕴藏有12亿吨的优质煤炭和丰富的铝土等矿产资源以及良好的地热资源。新郑环境优美，既有市区和以空港台商投资区、薛店食品工业园、城北医药化工园、辛店煤电建材工业园、龙湖科技教育产业园等为重点的优良投资平台，又有黄帝故里、始祖山、郑风苑等构成的观光旅游，既蕴含着现代化的城市气息，又彰显着古色古香的城市韵味，城市环境综合整治定量考核连续四年获得河南省第一名。同时，还有台湾升达大学、美国西亚斯国际工商管理学院、加拿大圣海伦斯国际大学、中原工学院等十几家高等院校，从而成为全省拥有大学最多的县级市。二是特色优势。一方面，历史文化上有特色，中原是中华文明的发源地，而新郑则是中华人文始祖轩辕黄帝的诞生地，拥有8000年的裴李岗文化、5000年的黄帝文化、2700多年的郑韩文化，被中国古都学会命名为“中华第一古都”。境内有裴李岗文化遗址、郑韩古城、后周皇陵等国家级重点文物保护单位和轩辕黄帝故里、东周车马坑、郑国子产墓、白居易故里、欧阳修陵园等星罗棋布的文物古迹。新郑博物馆的文物馆藏量名列全国县级市之首。新郑人杰地灵，人才辈出，有中华人文始祖轩辕黄帝、春秋名相子产、战国思想家韩非、汉代军事家张良、唐代大诗人白居易、宋代建筑学鼻祖李诫等历史名人。深厚的历史文化底蕴，每年都吸引无数海内外炎黄子孙前来寻根拜祖、观光旅游。去年10月，世界客属第十八届恳亲大会拜祖大典就在黄帝故里举行，全国政协副主席刘延东、罗豪才，全国人大常委、香港金利来集团董事局主席曾宪梓，以及来自全球30多个国家和地区的3000多名客家乡亲参加了拜祖活动。另一方面，产业上有特色，经过大力推进产业结构的战略性调整，全市已形成煤炭、烟草、电力、医药、食品、建材、化工等特色支柱产业。在烟草产业上，去年新郑烟厂与安阳、洛阳烟厂实施强强联合，组建了新郑烟草集团，总部设在新郑，总资产达50亿元，年产量100万箱，成为长江以北最大的烟草企业，生产的“金芒果”牌香烟驰名全国;在食品产业上，全国方便面企业前四强中，新郑就占两家，即统一和白象，还有近百家食品加工企业;在化工产业上，庆安化工集团名列全国化工行业前五强，其生产的增塑剂和苯酐产量规模占据了全国同行业大部分市场;在医药产业上，以韩都药业、羚锐制药、红惠制药等8家企业为核心，形成了全国较大的医药水针剂生产基地，其产量占全国市场份额的三分之一;在建材产业上，以金厦瓦业为骨干的30多家企业，其产品形成“三分天下有其一”的市场份额。三是后发优势。作为郑州南大门，新郑既有国家实施中部崛起、河南省构筑以郑州为中心的中原城市群经济辅导书隆起带的宏观发展机遇，又有郑州建设现代制造业基地、现代服务业中心和现代农业示范带的微观发展机遇，既有国家南水北调、西气东输等重大工程建设穿境而过带来的战略机遇，又有煤炭开发带来的现实机遇，特别是去年底，投资10.4亿元、年产300万吨的新郑矿区赵家寨煤田(河南省政府2004年重点开工建设项目)和投资近5亿元、开采能力150万吨的许岗煤田项目相继开工建设，必将拉长我市能源工业“短腿”，有效带动电力、冶金、化工等产业的发展。如在刚刚开幕的2004中国新郑炎黄文化旅游节项目签约仪式上，我们与中国电力投资集团河南分公司签订了计划投资48亿元的2×60万千瓦电厂项目协议。

二、发展县域经济的主要做法

近年来，特别是去年以来，面对区域经济咄咄逼人的发展态势和激烈的竞争格局，新郑市围绕“立足新郑看新郑，跳出河南看新郑，面向全国看新郑”，重新审视新郑的市情，在先后两次组织党政考察团到先进地区考察的基础上，确立并实施了“工业立市、工业强市、科教兴市”战略，走以工业化带动城市化促进农业现代化的发展之路。十六届三中全会之后，围绕中央提出的“五个统筹”、“五个坚持”，我们又提出2004年要牢固树立全面、协调、可持续的新的发展观，按照“把握大局、优化环境;主攻外向、激活内源;园区带动、优势互补;统筹兼顾、协调发展”的要求，继续深入实施“工业立市、工业强市、科教兴市”战略，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高经济运行质量和效益上来，从而使中心更加突出，重心更加巩固，重点更加明确。在具体工作中，一是突出工业主导地位，加快工业化进程。按照“三抓两加快”(抓投入主体招商引资、抓投入载体园区建设、抓优化环境，加快非公有制经济发展和经济结构调整)的思路，不断加大主攻工业的力度。主攻外向，不断加大招商引资力度。牢固树立“新郑以外都是外”的思想，坚持“大中小项目一起上，工业、城建、社会事业项目一起上，政府投资、民间投资一起上，内资外资一起上”，突出抓好招商引资。通过媒体、络宣传和在昆山、东莞、中山等南方发达地区举办市情说明会等不同形式，广泛宣传推介新郑的区位交通、文化、资源和环境等优势，并连年筹办了炎黄文化旅游节，提高了新郑的知名度和美誉度。完善出台并严格兑现奖励政策，激发了全民招商的积极性，仅2003年就奖励招商引资第一引荐人13人次，兑现奖金95.2万元。同时，按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的原则，抓好项目建设，去年累计新招项目104个，到位资金16.3亿元;实际利用外资960万美元，同比增长20%;在建和已签合同项目137个，动工建设68个。相继有新郑矿区赵家寨煤田开发等10个亿元以上项目落户新郑。园区带动，构筑发展新优势。按照用地集中、开发集约、产业集聚、能量集合和以园区承接新增量、培育新产业、营造城市新布局、增创发展新优势的要求，重点围绕“三区三园三带”(港区、矿区、城东区;薛店食品工业园、城北医药轻工园、龙湖科技教育园;新港大道经济带、新龙经济带和郑新路经济带)，全面整合现有工业园区资源，着力构筑集整体性、层次性、多元性、互动性于一体的园区建设体系。2003年“五区”共入驻项目80个，到位资金10.2亿元。今年，以城东非公有制经济创业园和新港大道建设为突破口，全面启动以新郑空港为龙头，以京珠高速公路为轴线，以港区、薛店、城东区为依托的新港经济走廊，重点启动“一路一园”工程(全长15公里的新港大道，10月份有望建成通车;规划面积9平方公里的城东非公有制经济创业园，基础设施建设已全面启动，力争“一年打基础，两年见成效，三年成规模”)。在城区西部，将规划建设辛店煤电建材工业园，启动煤矸石电厂、热电联供机组等重工业项目，发展关联产业，形成循环经济。最终通过港区和矿区的带动，实现东西两翼相互推动，轻工、重工协调发展，内资企业与招商企业优势互补，工业化、城市化与农业现代化相互促进的良性发展格局。优化环境，打造发展新平台。制订并落实了《新郑市工业经济发展意见》等9个政策文件，推行企业安静生产日、“零”收费、挂牌保护等制度。围绕进一步深化行政审批制度改革，仅去年8月份就一次性取消行政审批项目474项，削减幅度达70%以上。在完善行政服务中心、会计核算中心、国库集中支付中心职能的基础上，成立市优化经济发展环境局，形成了投诉受理、快速反应、案件查处“三位一体”的服务体系。深入开展企业、商户等信用等级评选活动，营造了诚实守信、公平竞争的社会氛围。建立市四大班子领导分包联系企业、重点项目制，全心全意为企业和纳税人搞好服务。去年，我市荣获“河南民营经济发展环境50这类陶瓷颗粒(双份子聚氨酯材料)由红绿相间的色采拼色组成优”称号。同时，加快非公有制经济发展和经济结构调整，正龙集团、庆安集团等4家企业进入全省非公有制工业综合实力百强企业行列。

(二)突出城市支撑地位，加快城市化进程。立足于“巩固、完善、提高”，着力在“改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”上下工夫，不断提高城市化水平。深化城市经营，加快城市基础设施建设，开发建设了城东新区和西环路、中华南路、华瑞路等市区道路，疏通了城市脉络，拉大了城区框架。建立城市长效化、科学化管理机制，基本形成了“路平、灯明、水通、卫生”的城市环境，巩固了国家卫生城市的创建成果。积极培育城市产业，完善了黄帝故里、车马坑、郑风苑等景区景点设施建设，增强了城市旅游业的整体竞争力，并获得了中国优秀旅游城市称号。开发建设了炎黄商贸城、新郑商贸城、康盛商贸城和炎黄花园等商贸住宅小区，促进了房地产和商贸服务等第三产业的发展。同时，加快小城镇建设，薛店镇顺利通过国家卫生镇考核验收，龙湖镇、新村镇达到了省级卫生镇标准。

(三)稳固农业基础地位，加快农业现代化进程。把“三农”问题作为工作的重中之重，坚持用工业理念发展农业，按照“产业化经营、工业化生产、市场化营销、项目化运作、科学化武装、社会化服务”的原则，重点抓好农业龙头企业培育、农产品基地建设、农业招商、农村基础设施建设和农村剩余劳动力转移等工作。按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断加大农村土地流转力度，促使生产要素向龙头企业、农产品基地、生产基地和经济能人集中，推动了大枣、粮油、畜牧等主导产业和蔬菜、杂果、花卉苗木等新兴产业的集约化发展、产业化经营。重点培育壮大正龙公司、雏鹰公司、奥星公司、幸和绿色食品公司、香港大业公司等21家龙头企业，扶持农业龙头企业提高产品的科技含量、品质和档次，注册农产品商标15个，申报红枣干、樱桃等绿色食品5个，增强了龙头企业的辐射带动能力。坚持把农民就业与小开始调试实验城镇建设、招商引资、发展乡镇企业和非公有制经济有机结合，通过舆论造势和政策杠杆，鼓励和引导农民进城经商、务工创业或从事第三产业，2003年全年转移农村剩余劳动力6000多人，增加了农民工资性收入。今年以来，我们不断建立健全市、乡、村三级就业服务络，并从今年开始，市财政每年拿出100万元，用于农民就业指导、培训、咨询服务等工作。

(四)统筹兼顾，实现社会各项事业的全面发展和社会大局的持续稳定。坚持以人为本、统筹兼顾，着力抓好精神文明建设、民主法制建设和党的建设，繁荣社会各项事业。2003年农田水利基本建设夺得省“红旗渠”精神杯。林业工作获得全国造林绿化十佳县(市)称号。教育教学质量明显提高，高考成绩连续九年位居郑州市六县(市)之首。特别是严格落实安全稳定工作制，坚持不懈地开展领导干部集中下访活动，及时解决群众反映的热点、难点、焦点问题，确保了全市社会大局稳定。

在县域经济发展上，虽然取得了一定成效，但也面临一些困难和问题。如工业经济实力还不够强，经济外向度不够高，农民增收较慢，群众还不很富裕等等。这些问题，我们将通过进一步加快发展来予以解决。

三、下步工作打算

县域经济是全面建设小康社会的基石。强省必先强县，富省必先富民。作为新郑，下一步，就是要牢固树立和认真落实新的发展观、政绩观、人才观和群众观，围绕我省提出的建设大郑州、构筑以郑州为核心的中原城市群经济隆起带，按照既定的发展战略和发展路径，抢抓机遇，乘势而上，埋头苦干，加快发展、率先发展，不断促进经济社会全面、协调、可持续发展，最终把新郑建设成为拥有实力、充满活力、独具魅力的新郑。所谓拥有实力，就是要充分发挥新郑区位交通、产业、资源和历史文化等优势，继续强化工业主导地位，按照“抓投入主体，招商引资;抓投入载体，园区建设;抓优质服务，创造环境;加快经济结构调整;加快非公有制经济发展”的工作思路，把工业化作为县域经济发展的主攻方向，强力推进;把城市化作为县域经济发展的重要支撑，积极推进;把农业现代化作为县域经济发展的基础，切实加强，以此不断增强县域综合经济实力和竞争力。所谓充满活力，就是要以解放思想为先导，以改革开放为动力，自觉地破除一切不合时宜的观念、做法和体制，通过坚持不懈它是顺应比拟大的拉力地实施观念创新、体制创新和机制创新，始终保持与时俱进的精神状态和加快发展的良好势头，尤其要加快非公有制经济发展，通过用活外来资本、盘活存量资本、激活民间资本，激发县域经济发展的内在动力和活力。所谓独具魅力，就是要着眼于统筹兼顾、协调发展，全面推进平安新郑、信用新郑、文化新郑和生态新郑建设，着力创造生态良性循环、人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的良好环境。尤其要抢抓郑州市打造“一山一河一故里”旅游品牌的机遇，以黄帝文化为龙头，加大对历史文化资源的研究、挖掘、宣传和开发力度，着力营造黄帝故里、车马坑等文化品牌和城市文化魅力，逐步使新郑成为投资经商的盆地、创业发展的宝地、休闲观光的胜地。

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